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大余县教育局资源枯竭城市转型发展工作总结          【字体:
大余县教育局资源枯竭城市转型发展工作总结
作者:李英楷    文章来源:本站原创    点击数:547    更新时间:2017-9-15    

大余县教育局资源枯竭城市转型发展工作总结

 

在县委、政府的正确领导下,在县发改委的悉心指导下,在县职能部门的密切配合下,我局以《江西省普通小学、初级中学、高级中学基本办学条件标准(试行)》和《全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件底线要求20条》为标准,深入贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(20102020年)》,紧紧围绕《大余县资源枯竭城市转型发展规划(2013-2020年)》,组织人员对我局资源枯竭城市转型发展工作进行了全面梳理、认真自查。现将有关情况总结如下。

    一、主要工作成效

20072016年,共争取资金70433.62万元(其中中央资金12953.24万元,省级资金8181.95万元,市级资金210.1万元,县级资金48179.54万元,其他资金908.79万元),新改扩建学校128所。新建校舍281166平方米,维修校舍14680平方米;新建运动场103810平方米,整修运动场29116.25平方米;整修围墙6549.6延长米。

(一)推进义务教育学校标准化建设。积极争取国家加大对我县教育发展的支持力度,大力实施中小学校舍维修改造工程、农村初中校舍改造工程、校安工程、标准化建设工程、艰苦边远地区农村学校教师周转宿舍建设工程,全面改薄项目和义务教育均衡发展项目等。

(二)实施普通高中建设攻坚计划,全面改善普通高中办学条件。投资39088.9万元,对大余中学和新城中学进行了扩建,并选址新建大余中学新校区(一期工程)。

(三)努力改善职业教育办学条件。投资1934.3万元,新建校舍10831平方米,极大地改善了职教中心办学条件。

(四)新建了大余县特殊教育学校。投资490万元,新建了大余县特殊教育学校及其康复训练楼,购置了康复训练设备。

(五)大力实施学前教育三年行动计划。投资4874.97万元,新建了乡镇公办幼儿园11所、村级公办幼儿园1所,完善了幼儿活动场所、添置了保教设备,扎实推进学前教育有序、健康、和谐发展。

(六)扩大城区教育资源,缓解城区“大班额”问题。

一是筹资38000万元,在黄龙新区新建占地面积约403.95亩,建筑面积约89621平方米的大余中学新校区一期工程,同时完善围墙、校门等附属设施。

二是筹资5200万元,在板鸭大市场新建占地面积约39.8亩,建筑面积约21800平方米,200米标准跑道运动场,60个教学班2700名学生就读的章江小学,同时完善围墙、校门等附属设施。

二、主要工作措施

(一)盘清了家底,制定了规划。盘清家底是科学规划的基础,科学规划是有效推进的前提。一是全面仔细盘家底。为全面翔实地掌握我县所有中小学师生、校园、校舍、基础设施和教学设备等状况以及民办幼儿园现状和全县适龄幼儿情况,从财政局教科文科和教育局校安办、教育股等部门抽出专门人员,对每一个乡镇的每一所中小学(包括现有教学点和拟恢复的教学点)和民办幼儿园进行了认真仔细的摸排。二是统筹兼顾定规划。规划是实现目标的蓝图。在全面完成我县所有中小学和民办幼儿园摸排工作的基础上,编制了《大余县全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件规划(20142018年)》、《大余县农村义务教育学校标准化建设工程(2013-2015年)总体规划》、《大余县乡镇公办中心幼儿园建设实施方案》和《大余县“十三五”基本公共教育服务保障工程建设规划》。

(二)全面落实政府主体责任。

1.严格按照“工程资金实行省级统筹,各县(市、区)政府负责,多渠道筹措的原则,积极争取中央和省补助”的有关规定,积极落实政府主体责任,在积极争取上级和社会捐赠资金的同时,克服县财政十分吃紧的困难,加大县财政配套资金投入。据统计,20072016年十年间我县共投入配套资金48179.54万元,用于教育项目建设。2012年县财政投入38000万元,新建大余中学新校区一期工程;2013年县财政投入1124.99万元,新建南安中学标准400米塑胶跑道田径运动场;投入2642.93万元用于11所乡镇公办幼儿园和1所村级公办幼儿园建设。

2.落实工程税费减免政策。县政府在下达工程项目批复时,明确要求各单位、各部门本着“能免则免,能减则减”的原则“对项目建设所涉及的行政事业性收费全免,服务性收费减半收取”,进一步节约了工程资金,降低了工程建设成本。

3.开辟了“绿色通道”,加快教育项目建设进度。一是对资金已到位的项目,总投资在200万元以下的,参照扶贫资金项目建设管理办法,由业主单位召开班子会后,采取直接发包的方式确定施工队伍;二是总投资在100万元以下的校舍建设工程、50万元以下的维修小额工程由财政审核预算作为项目立项的依据;三是对工程款的拨付,待项目批复后,县财政先预拨项目计划资金的10%作为前期费用;签定施工合同后,预拨工程总造价的80%到业主单位,由业主单位根据实际工程进度分批拨入施工单位,剩余的20%按原资金管理办法进行拨付。

(三)建全了制度,强化了责任。为全面了解和掌握资源枯竭城市转型发展项目建设中存在的问题和困难,促进资源枯竭城市转型发展项目建设的顺利进行,建立局领导包片、股室长包项目的责任机制。包片局领导、包项目股室长负责指导、督促各工程项目建设工作,协调、解决各工程项目建设中遇到的问题和困难。

(四)强化项目管理,确保工程质量。百年大计,质量第一,我局始终把工程质量作为资源枯竭城市转型发展建设工作的重中之重,始终坚持“高标准设计,高质量建设”的原则,严格执行项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制等工程项目管理要求。按照最新的建设标准进行设计和建设,严格把好“三关”:即严把建设质量关,按照国家有关规定,严格执行工程报建、施工图纸设计审查、质量监督、安全监督、建设监督、施工许可等各项工程管理制度;严把市场准入关,工程建设的勘察、设计、施工和工程监理等,必须由取得相应资质的单位承担;通过公开招标选择施工队伍。严把工程验收关,工程建设结束后,校安办组织有关部门按照国家规定标准统一验收,未经验收或验收不合格的工程一律不准使用。

三、存在问题和困难

一是我县学校基础薄弱,办学条件差。

二是资金缺口大。由于我县不属于贫困县,也不是西部政策延伸县,多年来,在项目安排,资金投入方面得到的上级支持较少;而我县又是资源枯竭城市,矿产资源已尽枯竭,新型产业尚未成型,县级财政十分吃紧。

四、建议

加大对我县学校建设的支持力度,在安排项目和下达资金时,考虑我县的特殊困难,对我县实行政策倾斜,足额下达建设资金,减轻我县财政压力,避免校建项目工程建设出现新的债务。

五、下一步工作打算

资源枯竭城市转型发展为我县学校办学条件的改善带来了机遇,我们将以此为契机,加快教育名校工程建设步伐,严格按照《落实创建“教育名县”座谈会上收集梳理的有关问题责任分解表》中规定的时间节点完成各项建设任务。

附件:大余县2007—2016年教育项目统计表 

 

 

大余县教育局

201796

文章录入:李英楷    责任编辑:胡元武 
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